Oordeelsvormende Raad

De ODR informeert de gemeenten via de concept begroting 2027 de gemeenteraden op hoofdlijnen over de ontwikkelingen, het beleid en de financiële consequenties voor 2027. Ook deelt de ODR de jaarstukken 2025. De gemeenteraden kunnen hier een zienswijze op indienen.

1. Een zienswijze in te dienen op de Jaarstukken 2025 en de begroting 2027 van de Omgevingsdienst Rivierenland (ODR) met de volgende onderwerpen
a. Algemene beeld
b. Resultaatbestemming
c. Realistisch ramen
d. Inzet van AI
e. Samenwerking met raad
f. Taakstelling
g. Indexering
h. Robuustheid ODR
i. Dienstverlening
j. Nieuwe landelijke financieringssystematiek

Het college heeft kennisgenomen van de jaarrekening 2025 van Avri en adviseert de raad over de in te brengen zienswijze. De jaarrekening sluit met een positief resultaat van € 210.000. 

Tegelijkertijd stonden de overheadkosten onder druk door hogere personele en organisatiekosten. 

Begroting 2027 
De begroting laat zien dat Avri inzet op verdere uitvoering van het Strategisch Koersplan, circulariteit en versterking van de bedrijfsvoering. Tegelijkertijd is sprake van stijgende. Daarnaast vraagt de financiële druk op gemeenten om blijvende aandacht voor kostenbeheersing en betaalbaarheid. 

In de conceptzienswijze wordt aandacht gevraagd voor onder meer transparante communicatie richting raden, tijdige betrokkenheid bij strategische ontwikkelingen, beheersing van kosten en lasten voor inwoners en de ontwikkeling van een toekomstbestendige indexeringssystematiek vanaf 2028.

1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2024 van de GR Avri.
2. Een positieve zienswijze op de jaarstukken in te dienen.
3. De zienswijze over de Begroting 2027 en Meerjarenraming 2028-2030 van Avri vast te stellen.

De Gemeenschappelijke Regeling (GR) GGD Gelderland-Zuid vraagt de raad om haar zienswijze uit te brengen op de jaarrekening 2025. Het college vraagt de raad om een positieve zienswijze op de jaarrekening 2025 GGD Gelderland-Zuid in te dienen.

1. De zienswijzebrief op de jaarrekening 2025 van de GGD Gelderland-Zuid vast te stellen (bijlage 1)

De conceptjaarrekening 2025 en de ontwerpbegroting 2027 van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid worden jaarlijkse ter beoordeling voorgelegd aan de gemeenteraad. De gemeente wordt in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen.

1. De zienswijzebrief op de conceptjaarrekening 2025 en de ontwerpbegroting 2027 van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid vast te stellen (bijlage 1).

Het Regionaal Archief Rivierenland heeft de Begroting 2027 en Jaarrekening 2025 voorgelegd aan de deelnemende gemeenten. De gemeenteraad heeft de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de Begroting en Jaarrekening van de gemeenschappelijke regeling. Door het indienen van een zienswijze op de Begroting en Jaarrekening kan de gemeente Buren kenbaar maken wat de wensen zijn ten aanzien van het te voeren beleid van de GR. De gemeente Buren geeft een positieve zienswijze op de Begroting 2027. Over de Jaarrekening 2025 een positieve zienswijze uit te brengen waarbij wordt ingestemd met het uitkeren van het volledige positieve saldo van € 65.177 aan de deelnemende gemeenten naar rato van inwonersaantal.

1. Een positieve zienswijze in te dienen op de Begroting 2027 van Regionaal Archief Rivierenland.
2. Een positieve zienswijze in te dienen op de Jaarrekening 2025 van Regionaal Archief Rivierenland
a. In te stemmen met het volledig uitkeren van het positieve saldo van € 65.177 aan de deelnemende gemeenten.
3. De zienswijzebrief vast te stellen.

Regio Rivierenland informeert via de concept begroting de gemeenteraden op hoofdlijnen over de ontwikkelingen, het beleid en de financiële consequenties voor 2027. Ook deelt Regio Rivierenland de jaarstukken over 2025. De gemeenteraden kunnen hier een zienswijze op indienen.

1. Een zienswijze in te dienen op de Begroting 2027 en Jaarstukken 2025 van de Regio Rivierenland met de volgende onderwerpen:
a. Resultaat
b. Teruggave jaarrekeningresultaat
c. Samenwerking met gemeenteraad
d. Taakstelling
e. Indexering
f. Inzicht per gemeente
g. Frictiekosten Avri

De Gemeenschappelijke Regeling (GR) Werkzaak Rivierenland vraagt de raad om een zienswijze uit te brengen op haar begroting 2027 en op haar jaarrekening 2025. De inhoud van beide documenten zijn reden om positieve zienswijzen in te dienen.
Het college vraagt de raad om een positieve zienswijze in te dienen op zowel de begroting 2027 als de jaarrekening 2025 van GR Werkzaak Rivierenland.

1. Een positieve zienswijze in te dienen op de begroting 2027 van GR Werkzaak Rivierenland. 
2. Een positieve zienswijze in te dienen op de jaarrekening 2025 van GR Werkzaak Rivierenland. 
3. De zienswijzebrief vast te stellen.

In 2022 werd de Coöperatie Cirtex opgericht. Doel van Cirtex is om gebruikt textiel in te zamelen en te sorteren. Om het daarna weer te verkopen of te gebruiken om er wat nieuws van te maken. Gemeenschappelijke Regeling (GR) Avri levert de ingezamelde textiel. GR Werkzaak zorgt met mensen uit de Participatiewet voor de personele invulling. En 2Switch levert kennis over sortering en verkoop van kleding in haar kringloopwinkels.

Bij de oprichting werd besloten dat Cirtex na vier jaar werd geëvalueerd. Die evaluatie is afgerond. Er zijn meerdere scenario’s onderzocht. De breed gedragen conclusie is, dat toekomstscenario 3 de beste uitkomst is. Hiermee wordt Cirtex voortgezet op basis van een brede maatschappelijke businesscase, die de voordelen voor de samenleving meeweegt. Concreet betekent dit dat Werkzaak structurele, financiële ondersteuning blijft geven aan Cirtex. Werkzaak vraagt nu aan alle raden van de deelnemende gemeenten, om hierop hun zienswijze te geven.

Gemeente Buren heeft via GR Werkzaak géén belang in Cirtex. En loopt via Werkzaak daarom ook geen financieel risico. Maar Buren neemt (naast de GR Werkzaak) óók deel aan de GR Avri, Via de Avri heeft Buren wél een financieel belang en loopt wel risico wat betreft Cirtex. 

Vanuit de Burense deelname aan de GR Avri, vragen we het college om aan onze raad voor te stellen om een positieve zienswijze te geven op toekomstscenario 3 van Cirtex. Dit zelfde vragen we nu ook aan het college voor deze ‘zienswijze Werkzaak’. Want het is niet logisch dat onze raad geen-, of verschillende zienswijzen uitbrengt op hetzelfde onderwerp.

1. Een positieve zienswijze uit te brengen op het voorgenomen besluit tot voortzetting van de Coöperatie Cirtex op basis van een brede maatschappelijke businesscase (zoals omschreven in scenario 3 in het evaluatierapport Cirtex). 2. In te stemmen met de zienswijzebrief.

In 2022 werd de Coöperatie Cirtex opgericht. Doel van Cirtex is om gebruikt textiel in te zamelen en te sorteren. Om het daarna weer te verkopen of te gebruiken om er wat nieuws van te maken. Gemeenschappelijke Regeling (GR) Avri levert de ingezamelde textiel. GR Werkzaak zorgt met mensen uit de Participatiewet voor de personele invulling. En 2Switch levert kennis over sortering en verkoop van kleding in haar kringloopwinkels. 

Bij de oprichting werd besloten dat Cirtex na vier jaar werd geëvalueerd. Die evaluatie is afgerond. Er zijn meerdere scenario’s onderzocht. De breed gedragen conclusie is, dat toekomstscenario 3 de beste uitkomst is. Hiermee wordt Cirtex voortgezet op basis van een brede maatschappelijke businesscase, die de voordelen voor de samenleving meeweegt. Concreet betekent dit dat Werkzaak structurele, financiële ondersteuning blijft geven aan Cirtex. Werkzaak vraagt nu aan alle raden van de deelnemende gemeenten, om hierop hun zienswijze te geven. 

Gemeente Buren heeft via GR Werkzaak géén belang in Cirtex. En loopt via Werkzaak daarom ook geen financieel risico. Maar Buren neemt (naast de GR Werkzaak) óók deel aan de GR Avri, Via de Avri heeft Buren wél een financieel belang en loopt wel risico wat betreft Cirtex. 

 Vanuit de Burense deelname aan de GR Avri, wordt aan uw raad voorgesteld om een positieve zienswijze te geven op toekomstscenario 3 van Cirtex. Deze ‘zienswijze AVRI’ sluit aan op onze Werkzaak zienswijze. Want het is niet logisch dat uw raad geen-, of verschillende zienswijzen uitbrengt op hetzelfde onderwerp.

1. Een positieve zienswijze uit te brengen op het voorgenomen besluit tot voortzetting van de Coöperatie Cirtex op basis van een brede maatschappelijke businesscase (zoals omschreven in scenario 3 in het evaluatierapport Cirtex).
2. In te stemmen met de zienswijzebrief.

Onder de Omgevingswet ligt de bevoegdheid tot het nemen van de mer-beoordelingsbeslissing niet meer automatisch bij het uitvoerende bestuursorgaan (burgemeester en wethouders). Burgemeester en wethouders moeten deze bevoegdheid gemandateerd krijgen van de gemeenteraad om de bevoegdheid uit te kunnen oefenen. Met dit raadsbesluit mandateert de gemeenteraad het college van burgemeesters en wethouders tot het nemen van de mer-beoordelingsbeslissing zodat deze genomen kan worden in de voorbereiding van een plan of project. Daarnaast machtigt de gemeenteraad met dit besluit het college om uitvoering te geven aan een aantal handelingen die nodig kunnen zijn in de voorbereiding van een milieueffectrapport, zoals het raadplegen van bestuursorganen en instanties over de reikwijdte en het detailniveau, het adviseren over reikwijdte en detailniveau en het in de gelegenheid stellen van de Commissie voor de milieueffectrapportage te adviseren.

1. Gelet op artikel 10:3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en artikel 16.36, vijfde lid, en artikel 16.43, tweede lid, van de Omgevingswet, burgemeester en wethouders mandaat te verlenen tot het nemen van een mer-beoordelingsbeslissing, wanneer de gemeenteraad het bevoegd gezag is voor het vaststellen van een (omgevings)plan of project waar de mer beoordeling betrekking op heeft; 
2. Gelet op artikel 10:12 van de Awb Burgemeester en wethouders te machtigen tot: 
a. het raadplegen van bestuursorganen en instanties over de reikwijdte en het detailniveau van de informatie in het milieueffectrapport (artikel 16.38 van de Omgevingswet); 
b. het adviseren over reikwijdte en detailniveau van de informatie in het milieueffectrapport (artikel 16.46 van de Omgevingswet); 
c. het in de gelegenheid stellen van de Commissie voor de milieueffectrapportage advies uit te brengen over het milieurapport (artikel 16.39 en artikel 16.47 van de Omgevingswet).