Oordeelsvormende Raad

De voorzitter, dhr. J.G. Keuken, opent de vergadering om 19.30 uur.

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

De besluitenlijst van de oordeelsvormende raad van 16 mei 2023 wordt ongewijzigd vastgesteld.

De volgende personen hebben zich als inspreker aangemeld om in te spreken over de veiligheid op de Rijnbanddijk i.v.m. toenemende drukte a.g.v. toerisme en recreatie.
1. Mevr. B. van Binsbergen
2. Dhr. S.L. van Meurs

De volgende personen hebben zich als inspreker aangemeld m.b.t. agendapunt 5.1. Bestemmingsplan Lienden, zonnepark Panderweg:
1. Dhr. J.D. Berends zal namens VOF T.J.C. Berends inspreken n.a.v. de ingediende zienswijze op het zonnepark.
2. Dhr. E. de Jong zal inspreken namens dhr. en mevr. De Regt n.a.v. de ingediende zienswijze op het zonnepark.
3. Dhr. J. Hamersma zal inspreken namens Vattenfall
4. Dhr. H.J. de Jong zal, mede namens aangrenzende agrariërs van het zonnepark, inspreken over het beheersplan.
5. Dhr. C. Verbeek zal inspreken op persoonlijke titel ‘wordt het zonnepark Panderweg Oost een last of een lust voor de inwoners en ondernemers van de gemeente Buren’.
6. Dhr. G.A. van Beest zal op persoonlijke titel inspreken over de komst van het zonnepark.
7. Dhr. G. de Kruijff zal inspreken als recreatie-ondernemer in de Lingezone.

Vattenfall wil aan de Panderweg-Veldstraat-Zilverlandseweg te Lienden een zonnepark realiseren. Het college vraagt de raad in te stemmen met het bestemmingsplan dat de realisatie van het zonnepark voor een periode van 30 jaar mogelijk maakt. Het zonnepark wordt landschappelijk ingepast.

1. In te stemmen met de Nota van zienswijzen bij het bestemmingsplan ‘Lienden, zonnepark Panderweg’;
2. Het bestemmingsplan ‘Lienden, zonnepark Panderweg’ met identificatienummer NL.IMRO.0214.LIEPanderweg-BVA1 gewijzigd vast te stellen.

De gemeenschappelijke regeling (hierna GR) ODR heeft de conceptbegroting 2024 en jaarrekening 2022 voorgelegd aan de deelnemende gemeenten. De gemeenteraad heeft de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de begroting en jaarrekening van de GR. Door het indienen van een zienswijze op de begroting en jaarrekening kan de gemeente Buren kenbaar maken wat de wensen zijn voor het te voeren beleid van de GR. Ondanks de forse stijging van de bijdrage in de conceptbegroting 2024 is de begroting overzichtelijk en realistisch. De bijlage met rapportage over de kwaliteit dienstverlening 2022 ODR is van toegevoegde waarde. Als aanvulling op de aandacht voor dienstverlening vermelden we onze ambities op het gebied van verduurzaming en het realiseren van woningen. Als reactie op de jaarrekening 2022 kan worden ingestemd met de teruggave van het voordeel van € 433.514 aan de deelnemende gemeenten volgens de daarvoor gebruikte verdeelsleutel. Buren ontvangt een teruggave van € 59.803. Het weerstandsvermogen van de ODR is onveranderd ten opzichte van vorig jaar en dus voldoende.

1. Een zienswijze in te dienen op de begroting 2024 van de ODR met het volgende onderwerp:
a. Een kritische houding t.a.v. de forse stijging van de bijdrage in de conceptbegroting 2024
b. De bijlage met rapportage over de kwaliteit dienstverlening 2022 ODR is van toegevoegde waarde; als aanvulling op de aandacht voor dienstverlening vermelden we onze ambities op het gebied van verduurzaming en het realiseren van woningen.
2. Een zienswijze in te dienen op de jaarrekening 2022 van de ODR met het volgende onderwerp:
a. In te stemmen het restant rekeningresultaat ter hoogte van € 433.514 teruggeven aan de deelnemende gemeente volgens de voorgestelde verdeling (Buren ontvangt een teruggave van € 59.803).
3. De zienswijzebrief vast te stellen.

De gemeenschappelijke regeling Avri heeft de concept begroting 2024 en jaarrekening 2022 voorgelegd aan de deelnemende gemeenten. De gemeenteraad heeft de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de begroting en jaarrekening van de GR. Door het indienen van een zienswijze op de begroting en jaarrekening kan de gemeente Buren kenbaar maken wat de wensen zijn ten aanzien van het te voeren beleid van de GR.

1. Een zienswijze in te dienen op de begroting 2024 van de Avri op de volgende onderwerpen:
a. Thema’s klimaatverandering en biodiversiteit in relatie tot IBOR taken
b. Ontwikkelingen Avri op gebied van IBOR
c. Programma Pluspakket, wat gaat dat kosten?
d. CO2-heffing
e. Toenemende kosten grondstofstromen
f. Aparte inzameling incontinentiemateriaal en luiers
2. Een zienswijze in te dienen op de jaarrekening 2022 van de Avri op de volgende onderwerpen:
a. Communicatie
b. Integraal Beheer Openbare Ruimte
3. De zienswijzebrief vast te stellen.

De Regio Rivierenland heeft de conceptbegroting 2024 en jaarrekening 2022 voorgelegd aan de deelnemende gemeenten. De gemeenteraad heeft de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de begroting en jaarrekening van de gemeenschappelijke regeling (hierna GR). Door het indienen van een zienswijze op de begroting en jaarrekening kan de gemeente Buren kenbaar maken wat de wensen zijn voor het te voeren beleid van de GR. In de zienswijze op de conceptbegroting wordt aangegeven dat we kritisch zijn over de gevraagde bijdrage in de begroting voor extra programmamanagers, graag een betere onderbouwing willen bij de stijgende gemeentelijke bijdrage en de specifieke taken waarbij de bijdragen toenemen. In de zienswijze op de conceptjaarrekening wordt aangegeven dat niet wordt ingestemd met het inzetten van het restantvoordeel bij programma 1 voor tekorten in 2023, we wel kunnen instemmen met de voorgestelde uitkering aan de deelnemende gemeenten van het totale restantvoordeel op het jaarrekeningresultaat 2022 bij programma 2 en 3 van € 459.000, ook willen we aangeven dat de jaarrekening en begroting onvoldoende overzichtelijk zijn en tot slot uiten we onze zorgen over de blijvende risico’s rondom het inkoopbureau.

1. Een zienswijze in te dienen op de begroting 2024 van Regio Rivierenland op de volgende onderwerpen: 
a. We stemmen in met de hogere bijdrage als gevolg van loonindexering en de gevraagde extra bijdrage voor bedrijfsvoering, maar stemmen niet in met de extra € 230.000 voor extra programmamanagers voor de uitvoering van de gebiedsagenda en op het gebied van ruimte. 
b. We verwachten een betere onderbouwing bij de stijgende gemeentelijke bijdrage en de specifieke taken waarbij de bijdragen toenemen. 
2. Een zienswijze in te dienen op de jaarrekening 2022 van Regio Rivierenland op de volgende onderwerpen: 
a. De gemeente Buren stemt niet in met het inzetten van het restantvoordeel bij programma 1 voor tekorten in 2023 en vindt dat het voordeel moet worden uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten. 
b. We kunnen instemmen met de voorgestelde uitkering aan de deelnemende gemeenten van het totale restantvoordeel op het jaarrekeningresultaat 2022 bij programma 2 en 3 van € 459.000. 
c. Aangeven dat de jaarrekening, evenals de begroting, onvoldoende overzichtelijk is en dat informatie mist over de verschillende contractgestuurde dienstverleningsonderdelen.
d. Zorgen om risico’s rondom het inkoopbureau. 
3. De zienswijzebrief vast te stellen.

De Veiligheidsregio Gelderland-Zuid heeft de conceptjaarrekening 2022 en de ontwerpbegroting 2024 aangeboden. Het dagelijks bestuur verzoekt de gemeenteraden om een zienswijze te geven. Voorgesteld wordt om de (voorlopige) zienswijzebrief vast te stellen.

1. Kennis te nemen van de conceptjaarrekening 2022.
2. Kennis te nemen van de voorgestelde begrotingswijziging 2023.
3. Kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2024 en de meerjarenraming 2025-2027.
4. De brief aan het dagelijks bestuur van de VRGZ over de zienswijze op de conceptjaarrekening 2022 en begroting 2024 vast te stellen.

Het reglement van orde van de gemeenteraad is aan vernieuwing toe. Op basis van een evaluatie van het vergadermodel bij raad, college en MT is het reglement aangepast. Ook zijn technische aanpassingen doorgevoerd als gevolg van wetswijzigingen en digitalisering. Grote aanpassingen betreffen: meer ruimte om informeel met inwoners en organisaties in gesprek te gaan, meer ruimte voor inwonersom in te spreken in vergaderingen en meer ruimte voor het college om richting en adviezen op te halen tijdens oordeelsvormende vergaderingen. Dit voorstel betreft het vaststellen van het nieuwe reglement van orde van de gemeenteraad.

Vast te stellen het Reglement van Orde gemeenteraad Buren 2023.

Voorgesteld wordt de verordening klankbordgesprekken burgemeester en gemeenteraad Buren 2023 vast te stellen. In deze verordening worden afspraken gemaakt over de gesprekken die de burgemeester en een afvaardiging van de raad voeren over verwachtingen, ambities en uitdagingen.

De ‘verordening klankbordgesprekken burgemeester en gemeenteraad gemeente Buren 2023’ vast te stellen.