Voorbespreking I

De voorzitter nodigt u uit tot het bijwonen van de Voorbespreking / Oordeelsvormende Raad van de gemeenteraad die gehouden wordt op dinsdag 4 oktober, aanvang 19.30 uur. De vergadering wordt uitgezonden vanuit de raadzaal van het gemeentehuis van Buren, De Wetering 1 te Maurik. De agenda en alle bijbehorende stukken zijn door raads- en collegeleden digitaal in te zien via iBabs. Het publiek kan de stukken inzien via www.buren.nl/De gemeente/Gemeenteraad/Agenda en vergaderstukken. De vergadering wordt uitgezonden via www.buren.nl/De gemeente/live-uitzendingen.

De volgende insprekers hebben zich aangemeld:

• Mevr. D. van de Wetering spreekt in over de wateroverlast in de Brinkstraat in Lienden.
• Dhr. M. van Strien spreekt in over de wateroverlast in de Brinkstraat in Lienden.
• Mevr. D. Onink (Bewonersplatform Hart voor Maurik) spreekt in om terug te blikken op de afgelopen maand omtrent de crisisnoodopvanglocatie voor vluchtelingen in Maurik.
• Dhr. G. de Kruijff spreekt in over het speerpunt recreatie & toerisme.
• Dhr. J.T. Wilschut (Milieuwerkgroep Buren) spreekt in i.h.k.v. de behandeling van agendapunt 4.1. Vaststellen nieuw archeologiebeleid.
• Dhr. G. Cardol (Tree Centre Opheusden) spreekt in i.h.k.v. de behandeling van agendapunt 4.1 Vaststellen nieuw archeologiebeleid.
• Dhr. M. Andre- de la Porte spreekt in namens N.F.O. in i.h.k.v. de behandeling van agendapunt 4.1 Vaststellen nieuw archeologiebeleid.

Voorgesteld wordt om de besluitenlijst van de Voorbespreking van 6 september 2022 ongewijzigd vast te stellen.

Na twaalf jaar is in 2020 het gemeentelijke archeologiebeleid geëvalueerd en geactualiseerd. Dat heeft geleid tot nieuw inhoudelijk kaartmateriaal en een nieuwe archeologische beleidskaart met bijbehorende toelichting. Hiermee wordt het bestaande beleidskader uit 2008 vervangen. Het nieuwe beleidskader is direct gericht op inpassing in het Omgevingsplan én sluit aan bij de vastgestelde Omgevingsvisie. Bovendien geeft dit nieuwe beleid een beter inzicht in de verwachtingsgebieden waardoor er betere keuzes kunnen worden gemaakt bij ruimtelijke ontwikkelingen. Dit verkleind de kans op het stilleggen van projecten met bijbehorende financiële gevolgen.

De gemeenteraad besluit;
1. De geactualiseerde Geomorfogenetische kaart, Verwachtingskaart, Beleidskaart, Bodemverstoringen en het rapport ‘Archeologie in de gemeente Buren’ vast te stellen.
2. De geactualiseerde kaarten voor 6 weken ter inzage leggen, waarna op 29 november 2022 de geactualiseerde kaarten in werking treden.
3. De geactualiseerde Geomorfogenetische kaart, Verwachtingskaart, Beleidskaart en Bodemverstoringen uit te werken in een parapluplan voor de gehele gemeente Buren.
4. Een verbod met een ontheffingsmogelijkheid voor metaaldetectie op te nemen in de Algemene plaatselijke verordening.

Het uitvoeringsplan Klimaatadaptatie deel 1 2022 kan worden gezien als een geheel waar ook de onderdelen Klimaatbewust Buren (bijlage 5) en Maatregelplan vergroten neerslagbestendigheid (bijlage 4) onder hangen.

Het Uitvoeringsplan Klimaatadaptatie deel 1 2022 vast te stellen met de onderdelen:
a. Maatregelplan vergroten neerslagbestendigheid
b. Klimaatbewust Buren 2022
c. Pilot Versteende Omgeving
d. Uitgangspunten voor het Uitvoeringsplan Klimaatadaptatie deel 2 2023
2. De kosten van het Maatregelplan vergroten neerslagbestendigheid van € 6.862.000 te dekken vanuit het GRP (Gemeentelijk Rioleringsplan).
a. hiervoor in 2022 een voorziening in te stellen met een beginsaldo van € 3.000.000 vanuit de voorziening GRP.
b. een afschrijvingstermijn van 10 jaar hanteren op de projecten uit het Maatregelplan vergroten neerslagbestendigheid.
3. Instemmen met de tariefontwikkeling voor de rioolheffing volgens alternatief 2, conform het geactualiseerde kostendekkingsplan van het GRP.
4. Het college van burgemeester en wethouders te mandateren voor grondaankoop ten behoeve van waterberging en/of –afvoer tot maximaal € 75.000 per transactie.
5. De kosten van € 50.000 voor de Pilot Versteende Omgeving te dekken uit de reserve duurzaamheid.
6. De voorlopige geraamde kosten van € 120.000 van de maatregelen van Uitvoeringsplan Klimaatadaptatie deel 2 2023 te dekken door een onttrekking uit de reserve duurzaamheid.

Om het bestaande gebouw van het uitvaartcentrum uit te breiden is het noodzakelijk om het geldende bestemmingsplan aan te passen. Het bestemmingsplan ‘Ommeren, Ommerenveldseweg 8a’ bevat de mogelijkheid om het gebouw uit te breiden. De gemeenteraad wordt voorgesteld het bestemmingsplan vast te stellen.

1. Het bestemmingsplan “Ommeren, Ommerenveldseweg 8a” met identificatienummer NL.IMRO.0214.OMMOmmrnvldswg-BVA1 vast te stellen.
2. Geen exploitatieplan vast te stellen bij het bestemmingsplan Ommeren, Ommerenveldseweg 8a omdat het kostenverhaal met een anterieure overeenkomst is geregeld.

Het college legt het bestemmingsplan Zoelen, Jeudestraat 87 en 89 ter vaststelling voor aan de gemeenteraad. Het plan maakt de bouw een vrijstaande woning en 2 woningen die twee-onder-eenkap worden gebouwd mogelijk. In totaal kunnen er 3 woningen worden gebouwd. Het ontwerpbestemmingsplan lag ter inzage voor een periode van zes weken. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Voorgesteld wordt om het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen.

1. Het bestemmingsplan Zoelen, Jeudestraat 87 en 89 met IDN NL.IMRO.0214.ZOEJeudestraat87-BVA1 ongewijzigd vast te stellen ten opzichte van het in procedure gebrachte ontwerpplan;
2. Geen exploitatieplan vast te stellen bij het bestemmingsplan Zoelen, Jeudestraat 87 en 89;

Het college legt het bestemmingsplan Zoelen, Terweistraat 2 ter vaststelling voor aan de gemeenteraad. De geldende bestemming Bedrijf – Beperkt wordt omgezet naar de bestemming Wonen. De bebouwing op het perceel blijft gehandhaafd. De bestaande bedrijfswoning wordt omgezet naar een reguliere woning. Het ontwerpbestemmingsplan lag ter inzage voor een periode van zes weken. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Voorgesteld wordt om het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen.

1. Het bestemmingsplan Zoelen, Terweistraat 2 met IDN NL.IMRO.0214.ZOETerweistraat2-BVA1 ongewijzigd vast te stellen ten opzichte van het in procedure gebrachte ontwerpplan;
2. Geen exploitatieplan vast te stellen bij het bestemmingsplan Zoelen, Terweistraat 2.

Met dit voorstel kan de raad het vaststellen van omgevingsplannen delegeren aan het college. Voorgesteld wordt om gevallen te kiezen waarin de raad geen keuzes heeft of waarbij het over het vast te stellen beleid al eerder al besloten.

1. Gelet op artikel 2.8 Ow en artikel 4.14 lid 5 Ow, het vaststellen van delen van het omgevingsplan te delegeren aan het college in de volgende situaties:
a) Het wijzigen van het Omgevingsplan voor het verwerken van de in afwijking van het omgevingsplan verleende omgevingsvergunningen;
b) Het wijzigen van het Omgevingsplan voor het verwerken van door de raad vastgestelde beleidsregels naar planregels.
c) De bevoegdheid tot het nemen van een voorbereidingsbesluit, onder voorwaarde dat het college de raad hierover nader informeert.
d) Het aanpassen van het omgevingsplan aan door het rijk of de provincie opgelegde instructieregels;
e) Het aanpassen van het omgevingsplan voor zover dat onder de wet ruimtelijke ordening als wijzigingsbevoegdheid in een op 1 januari 2023 geldend bestemmingsplan opgenomen was.

Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet, vooralsnog vanaf 1 januari 2023, vervallen de taken en bevoegdheden van de huidige monumenten- en welstandscommissie van rechtswege. Ter continuering van de advisering moet de gemeente een nieuwe gemeentelijke adviescommissie (hierna: commissie) instellen. Daarnaast is de gemeente onder de Omgevingswet verplicht te adviseren bij rijksmonumenten. Het gehele takenpakket van de betrokken adviseurs wordt vastgelegd
in de verordening voor de gemeentelijke adviescommissie.

1. De verordening op de gemeentelijke adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit vast te stellen.

De verklaring van geen bedenkingen, die gold onder de Wet op de Ruimtelijke Ordening komt na invoering van de Omgevingswet te vervallen. In het kader van de Omgevingswet dient de gemeenteraad een lijst van activiteiten vast te stellen waarbij het een bindend advies kan geven (aan het college) bij het afgeven van en vergunning. In deze lijst met activiteiten waarin de gemeenteraad een (bindend) advies wil geven is rekening gehouden met de wens om procedures te vereenvoudigen. Kleinere initiatieven waarvoor in de huidige situatie wel een verklaring van geen bedenkingen nodig is, wordt voorgesteld geen adviesrecht in te stellen.

1. Gelet op artikel 16.15 a onder b, vaststellen van de ‘Notitie voor het instellen van adviesrecht na inwerkingtreding van de Omgevingswet’ met daarin de gevallen waarin de gemeenteraad (bindend) adviesrecht heeft bij vergunningaanvragen.

Gemeente Buren heeft de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) ondergebracht bij de Gemeenschappelijke Regeling Werkzaak Rivierenland. We ontvingen van Werkzaak de bestuursrapportage 2022. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen gemeenteraden hun zienswijze hierop kenbaar maken.
Werkzaak stelt een begrotingswijziging voor. Voor Buren zijn de Wsw kosten gestegen. Maar daartegenover staat dat het Rijk haar bijdrage voor de Wsw naar boven heeft bijgesteld. Wat betreft de Burense begroting laat de bestuursrapportage een voordeel zien van € 75.300,--.
We adviseren de raad om kennis te nemen van de bestuursrapportage en om onze instemmende
zienswijze kenbaar te maken aan Werkzaak Rivierenland.

1. Kennis te nemen van de bestuursrapportage 2022 (met addendum) van Werkzaak Rivierenland
2. Een instemmende zienswijze uit te brengen op de bestuursrapportage 2022 (met addendum) van Werkzaak Rivierenland.