Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Besluitvormende Raad

dinsdag 20 juni 2023

21:30 - 22:30
Locatie

Raadzaal

Voorzitter
H.M. Ostendorp
Toelichting

Aansluitend op de oordeelsvormende vergadering zal er een besluitvormende raadsvergadering worden gehouden. Dit zal gebeuren, zodat er direct na de oordeelsvorming besloten kan worden over de zienswijzen op de stukken van de gemeenschappelijke regelingen (GR'en). Om de aanlevertermijnen richting de GR’en te halen, moet er voor een bepaalde deadline besluitvorming over deze documenten plaatsvinden.

Uitzending

Agendapunten

  1. 1

    Besluit

    -

    De voorzitter, burgemeester H.M. Ostendorp, opent de vergadering om 22.27 uur.

    00:07:52 - 00:09:57 - H.M. Ostendorp
  2. 2

    Besluit

    -

    De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

    00:08:56 - 00:09:57 - H.M. Ostendorp
  3. 3

    Besluit

    De besluitenlijst van de besluitvormende raad van 30 mei 2023 wordt ongewijzigd vastgesteld.

  4. 4
    A-STUKKEN (HAMERSTUKKEN)
  5. 5

    Besluit

    -

  6. 5.1

    De Regio Rivierenland heeft de conceptbegroting 2024 en jaarrekening 2022 voorgelegd aan de deelnemende gemeenten. De gemeenteraad heeft de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de begroting en jaarrekening van de gemeenschappelijke regeling (hierna GR). Door het indienen van een zienswijze op de begroting en jaarrekening kan de gemeente Buren kenbaar maken wat de wensen zijn voor het te voeren beleid van de GR. In de zienswijze op de conceptbegroting wordt aangegeven dat we kritisch zijn over de gevraagde bijdrage in de begroting voor extra programmamanagers, graag een betere onderbouwing willen bij de stijgende gemeentelijke bijdrage en de specifieke taken waarbij de bijdragen toenemen. In de zienswijze op de conceptjaarrekening wordt aangegeven dat niet wordt ingestemd met het inzetten van het restantvoordeel bij programma 1 voor tekorten in 2023, we wel kunnen instemmen met de voorgestelde uitkering aan de deelnemende gemeenten van het totale restantvoordeel op het jaarrekeningresultaat 2022 bij programma 2 en 3 van € 459.000, ook willen we aangeven dat de jaarrekening en begroting onvoldoende overzichtelijk zijn en tot slot uiten we onze zorgen over de blijvende risico’s rondom het inkoopbureau.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA Buren (2), Gemeentebelangen Buren (8), Partij voor de Dieren Buren (1), PCG Buren (3), VVD Buren (3), PvdA-GroenLinks Buren (2)

    Voorgesteld besluit

    1. Een zienswijze in te dienen op de begroting 2024 van Regio Rivierenland op de volgende onderwerpen: 
    a. We stemmen in met de hogere bijdrage als gevolg van loonindexering en de gevraagde extra bijdrage voor bedrijfsvoering, maar stemmen niet in met de extra € 230.000 voor extra programmamanagers voor de uitvoering van de gebiedsagenda en op het gebied van ruimte. 
    b. We verwachten een betere onderbouwing bij de stijgende gemeentelijke bijdrage en de specifieke taken waarbij de bijdragen toenemen. 
    2. Een zienswijze in te dienen op de jaarrekening 2022 van Regio Rivierenland op de volgende onderwerpen: 
    a. De gemeente Buren stemt niet in met het inzetten van het restantvoordeel bij programma 1 voor tekorten in 2023 en vindt dat het voordeel moet worden uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten. 
    b. We kunnen instemmen met de voorgestelde uitkering aan de deelnemende gemeenten van het totale restantvoordeel op het jaarrekeningresultaat 2022 bij programma 2 en 3 van € 459.000. 
    c. Aangeven dat de jaarrekening, evenals de begroting, onvoldoende overzichtelijk is en dat informatie mist over de verschillende contractgestuurde dienstverleningsonderdelen.
    d. Zorgen om risico’s rondom het inkoopbureau. 
    3. De zienswijzebrief vast te stellen.

    Besluiten

    Het geamendeerde raadsvoorstel luidt als volgt:
    1. Een zienswijze in te dienen op de begroting 2024 van Regio Rivierenland op de volgende onderwerpen:
    a. We stemmen in met de hogere bijdrage als gevolg van loonindexering en de gevraagde extra bijdrage voor bedrijfsvoering, maar stemmen niet in met de extra € 230.000 voor extra programmamanagers voor de uitvoering van de gebiedsagenda en op het gebied van ruimte.
    b. We verwachten een betere onderbouwing bij de stijgende gemeentelijke bijdrage en de specifieke taken waarbij de bijdragen toenemen.
    2. Een zienswijze in te dienen op de jaarrekening 2022 van Regio Rivierenland op de volgende onderwerpen:
    a. De gemeente Buren stemt niet in met het inzetten van het restantvoordeel bij programma 1 voor tekorten in 2023 en vindt dat het voordeel moet worden uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten.
    b. We kunnen instemmen met de voorgestelde uitkering aan de deelnemende gemeenten van het totale restantvoordeel op het jaarrekeningresultaat 2022 bij programma 2 en 3 van € 459.000.
    c. Aangeven dat de jaarrekening, evenals de begroting, onvoldoende overzichtelijk is en dat informatie mist over de verschillende contractgestuurde dienstverleningsonderdelen.
    d. Zorgen om risico’s rondom het inkoopbureau.
    3. De zienswijzebrief gewijzigd vast te stellen.


    In de zienswijze wordt na ‘De gemeente blijft graag op de hoogte van het ingezette ontwikkeltraject bij het inkoopbureau’ de volgende alinea toegevoegd:


    In het verlengde daarvan graag uw aandacht voor het volgende. In 2014 is door de raden van de deelnemende gemeenten besloten over de werkwijze van Regio Rivierenland. Een belangrijk onderdeel daarvan vormt de ‘startnotitie’ die bij nieuwe onderwerpen aan de raden wordt voorgelegd. Het belang hiervan voor het democratisch proces kan niet genoegd benadrukt worden. Wij verzoeken het algemeen bestuur en de regionale agendacommissie te bewaken dat het werken met startdocumenten altijd en stipt conform de in 2014 afgesproken werkwijze verloopt.

    1. Een zienswijze in te dienen op de begroting 2024 van Regio Rivierenland op de volgende onderwerpen: 
    a. We stemmen in met de hogere bijdrage als gevolg van loonindexering en de gevraagde extra bijdrage voor bedrijfsvoering, maar stemmen niet in met de extra € 230.000 voor extra programmamanagers voor de uitvoering van de gebiedsagenda en op het gebied van ruimte. 
    b. We verwachten een betere onderbouwing bij de stijgende gemeentelijke bijdrage en de specifieke taken waarbij de bijdragen toenemen. 
    2. Een zienswijze in te dienen op de jaarrekening 2022 van Regio Rivierenland op de volgende onderwerpen: 
    a. De gemeente Buren stemt niet in met het inzetten van het restantvoordeel bij programma 1 voor tekorten in 2023 en vindt dat het voordeel moet worden uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten. 
    b. We kunnen instemmen met de voorgestelde uitkering aan de deelnemende gemeenten van het totale restantvoordeel op het jaarrekeningresultaat 2022 bij programma 2 en 3 van € 459.000. 
    c. Aangeven dat de jaarrekening, evenals de begroting, onvoldoende overzichtelijk is en dat informatie mist over de verschillende contractgestuurde dienstverleningsonderdelen.
    d. Zorgen om risico’s rondom het inkoopbureau. 
    3. De zienswijzebrief vast te stellen.

    Stemuitslag geamendeerd raadsvoorstel:
    Het geamendeerde raadsvoorstel is unaniem aangenomen.

    Amendementen

    Titel
    Amendement 1 A1 GB PCG CDA VVD - Oproep dat werken met startdocumenten conform de in 2014 afgesproken werkwijze verloopt
    00:09:42 - 00:09:57 - H.M. Ostendorp
    00:10:09 - 00:12:46 - S. van Alfen
    00:12:47 - 00:12:56 - H.M. Ostendorp
    00:13:09 - 00:15:27 - J.G. Keuken
    00:15:28 - 00:15:32 - H.M. Ostendorp
    00:15:40 - 00:15:47 - P.D.J. van Dijk
    00:15:48 - 00:15:51 - H.M. Ostendorp
    00:16:05 - 00:16:46 - J. van Blijderveen
    00:16:47 - 00:16:55 - H.M. Ostendorp
    00:16:55 - 00:16:58 - J. van Blijderveen
    00:16:59 - 00:17:03 - H.M. Ostendorp
    00:17:09 - 00:18:37 - J. Marringa
    00:18:38 - 00:20:10 - H.M. Ostendorp
    00:20:11 - 00:23:43 - H.M. Ostendorp
  7. 5.2

    De Veiligheidsregio Gelderland-Zuid heeft de conceptjaarrekening 2022 en de ontwerpbegroting 2024 aangeboden. Het dagelijks bestuur verzoekt de gemeenteraden om een zienswijze te geven. Voorgesteld wordt om de (voorlopige) zienswijzebrief vast te stellen.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA Buren (2), Gemeentebelangen Buren (8), Partij voor de Dieren Buren (1), PCG Buren (3), VVD Buren (3), PvdA-GroenLinks Buren (2)

    Voorgesteld besluit

    1. Kennis te nemen van de conceptjaarrekening 2022.
    2. Kennis te nemen van de voorgestelde begrotingswijziging 2023.
    3. Kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2024 en de meerjarenraming 2025-2027.
    4. De brief aan het dagelijks bestuur van de VRGZ over de zienswijze op de conceptjaarrekening 2022 en begroting 2024 vast te stellen.

    Besluit

    1. Kennis te nemen van de conceptjaarrekening 2022.
    2. Kennis te nemen van de voorgestelde begrotingswijziging 2023.
    3. Kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2024 en de meerjarenraming 2025-2027.
    4. De brief aan het dagelijks bestuur van de VRGZ over de zienswijze op de conceptjaarrekening 2022 en begroting 2024 vast te stellen.

    Het voorstel is unaniem aangenomen.

  8. 5.3

    De GGD Gelderland-Zuid heeft de concept jaarrekening 2022 en de concept begroting 2024 inclusief begrotingswijziging 2023 voorgelegd aan de deelnemende gemeenten. De gemeenteraad heeft de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de begroting en jaarrekening van de gemeenschappelijke regeling. Door het indienen van een zienswijze op de begroting en jaarrekening kan de gemeente Buren kenbaar maken wat de wensen zijn ten aanzien van het te voeren beleid van de gemeenschappelijke regeling GGD Gelderland-Zuid.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA Buren (2), Gemeentebelangen Buren (8), Partij voor de Dieren Buren (1), PCG Buren (3), VVD Buren (3), PvdA-GroenLinks Buren (2)

    Voorgesteld besluit

    1. Een zienswijze in te dienen op de jaarrekening 2022 van de GGD Gelderland-Zuid op de volgende onderwerpen:
    a. In te stemmen met de concept jaarrekening 2022
    b. In te stemmen met het toevoegen van het positief resultaat van € 524.000 aan de algemene reserve
    2. Een zienswijze in te dienen op de begroting 2024, inclusief begrotingswijziging 2023, van de GGD Gelderland-Zuid op de volgende onderwerpen:
    a. In te stemmen met de begrotingswijziging 2023 op het volgende punt:
    i. Looncompensatie en prijsstijgingen
    b. In te stemmen met de begroting 2024 op de volgende punten:
    i. Continuering van een drietal posten (stijgende instroom Bijzondere Zorg, data- en informatiegestuurd werken en Nu Niet Zwanger)
    ii. Autonome/onvermijdelijke ontwikkelingen, te weten indexering, crisisplan GGD, wet- en regelgeving en bedrijfsvoering.
    iii. Incidentele onderwerpen, te weten aanbesteding kantoorautomatisering en vernieuwde begrotingssystematiek Veilig Thuis
    c. Niet in te stemmen met de begroting 2024 op het volgende punt:
    i. Ontwikkelingen m.b.t. het versterken van de organisatie
    3. De zienswijzebrief vast te stellen en te sturen naar het dagelijks bestuur van de GGD Gelderland-Zuid.

    Besluit

    1. Een zienswijze in te dienen op de jaarrekening 2022 van de GGD Gelderland-Zuid op de volgende onderwerpen:
    a. In te stemmen met de concept jaarrekening 2022
    b. In te stemmen met het toevoegen van het positief resultaat van € 524.000 aan de algemene reserve
    2. Een zienswijze in te dienen op de begroting 2024, inclusief begrotingswijziging 2023, van de GGD Gelderland-Zuid op de volgende onderwerpen:
    a. In te stemmen met de begrotingswijziging 2023 op het volgende punt:
    i. Looncompensatie en prijsstijgingen
    b. In te stemmen met de begroting 2024 op de volgende punten:
    i. Continuering van een drietal posten (stijgende instroom Bijzondere Zorg, data- en informatiegestuurd werken en Nu Niet Zwanger)
    ii. Autonome/onvermijdelijke ontwikkelingen, te weten indexering, crisisplan GGD, wet- en regelgeving en bedrijfsvoering.
    iii. Incidentele onderwerpen, te weten aanbesteding kantoorautomatisering en vernieuwde begrotingssystematiek Veilig Thuis
    c. Niet in te stemmen met de begroting 2024 op het volgende punt:
    i. Ontwikkelingen m.b.t. het versterken van de organisatie
    3. De zienswijzebrief vast te stellen en te sturen naar het dagelijks bestuur van de GGD Gelderland-Zuid.

    Het voorstel is unaniem aangenomen.

    00:22:48 - 00:23:43 - H.M. Ostendorp
  9. 5.4

    De gemeenschappelijke regeling (hierna GR) ODR heeft de conceptbegroting 2024 en jaarrekening 2022 voorgelegd aan de deelnemende gemeenten. De gemeenteraad heeft de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de begroting en jaarrekening van de GR. Door het indienen van een zienswijze op de begroting en jaarrekening kan de gemeente Buren kenbaar maken wat de wensen zijn voor het te voeren beleid van de GR. Ondanks de forse stijging van de bijdrage in de conceptbegroting 2024 is de begroting overzichtelijk en realistisch. De bijlage met rapportage over de kwaliteit dienstverlening 2022 ODR is van toegevoegde waarde. Als aanvulling op de aandacht voor dienstverlening vermelden we onze ambities op het gebied van verduurzaming en het realiseren van woningen. Als reactie op de jaarrekening 2022 kan worden ingestemd met de teruggave van het voordeel van € 433.514 aan de deelnemende gemeenten volgens de daarvoor gebruikte verdeelsleutel. Buren ontvangt een teruggave van € 59.803. Het weerstandsvermogen van de ODR is onveranderd ten opzichte van vorig jaar en dus voldoende.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA Buren (2), Gemeentebelangen Buren (8), Partij voor de Dieren Buren (1), PCG Buren (3), VVD Buren (3), PvdA-GroenLinks Buren (2)

    Voorgesteld besluit

    1. Een zienswijze in te dienen op de begroting 2024 van de ODR met het volgende onderwerp:
    a. Een kritische houding t.a.v. de forse stijging van de bijdrage in de conceptbegroting 2024
    b. De bijlage met rapportage over de kwaliteit dienstverlening 2022 ODR is van toegevoegde waarde; als aanvulling op de aandacht voor dienstverlening vermelden we onze ambities op het gebied van verduurzaming en het realiseren van woningen.
    2. Een zienswijze in te dienen op de jaarrekening 2022 van de ODR met het volgende onderwerp:
    a. In te stemmen het restant rekeningresultaat ter hoogte van € 433.514 teruggeven aan de deelnemende gemeente volgens de voorgestelde verdeling (Buren ontvangt een teruggave van € 59.803).
    3. De zienswijzebrief vast te stellen.

    Besluit

    1. Een zienswijze in te dienen op de begroting 2024 van de ODR met het volgende onderwerp:
    a. Een kritische houding t.a.v. de forse stijging van de bijdrage in de conceptbegroting 2024
    b. De bijlage met rapportage over de kwaliteit dienstverlening 2022 ODR is van toegevoegde waarde; als aanvulling op de aandacht voor dienstverlening vermelden we onze ambities op het gebied van verduurzaming en het realiseren van woningen.
    2. Een zienswijze in te dienen op de jaarrekening 2022 van de ODR met het volgende onderwerp:
    a. In te stemmen het restant rekeningresultaat ter hoogte van € 433.514 teruggeven aan de deelnemende gemeente volgens de voorgestelde verdeling (Buren ontvangt een teruggave van € 59.803).
    3. De zienswijzebrief vast te stellen.

    Het voorstel is unaniem aangenomen.

  10. 5.5

    De gemeenschappelijke regeling Avri heeft de concept begroting 2024 en jaarrekening 2022 voorgelegd aan de deelnemende gemeenten. De gemeenteraad heeft de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de begroting en jaarrekening van de GR. Door het indienen van een zienswijze op de begroting en jaarrekening kan de gemeente Buren kenbaar maken wat de wensen zijn ten aanzien van het te voeren beleid van de GR.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA Buren (2), Gemeentebelangen Buren (8), Partij voor de Dieren Buren (1), PCG Buren (3), VVD Buren (3), PvdA-GroenLinks Buren (2)

    Voorgesteld besluit

    1. Een zienswijze in te dienen op de begroting 2024 van de Avri op de volgende onderwerpen:
    a. Thema’s klimaatverandering en biodiversiteit in relatie tot IBOR taken
    b. Ontwikkelingen Avri op gebied van IBOR
    c. Programma Pluspakket, wat gaat dat kosten?
    d. CO2-heffing
    e. Toenemende kosten grondstofstromen
    f. Aparte inzameling incontinentiemateriaal en luiers
    2. Een zienswijze in te dienen op de jaarrekening 2022 van de Avri op de volgende onderwerpen:
    a. Communicatie
    b. Integraal Beheer Openbare Ruimte
    3. De zienswijzebrief vast te stellen.

    Besluit

    1. Een zienswijze in te dienen op de begroting 2024 van de Avri op de volgende onderwerpen:
    a. Thema’s klimaatverandering en biodiversiteit in relatie tot IBOR taken
    b. Ontwikkelingen Avri op gebied van IBOR
    c. Programma Pluspakket, wat gaat dat kosten?
    d. CO2-heffing
    e. Toenemende kosten grondstofstromen
    f. Aparte inzameling incontinentiemateriaal en luiers
    2. Een zienswijze in te dienen op de jaarrekening 2022 van de Avri op de volgende onderwerpen:
    a. Communicatie
    b. Integraal Beheer Openbare Ruimte
    3. De zienswijzebrief vast te stellen.

    Het voorstel is unaniem aangenomen.

    00:22:59 - 00:23:43 - H.M. Ostendorp
  11. 5.6

    De gemeenschappelijke regeling (GR) Werkzaak Rivierenland vraagt de raad om een zienswijze uit te brengen op haar begroting 2024 en haar jaarrekening 2022. De inhoud van beide documenten zijn reden om een positieve zienswijze in te dienen. Het college vraagt de raad een positieve zienswijze in te dienen op zowel de begroting 2024 als de jaarrekening 2022 van GR Werkzaak Rivierenland.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA Buren (2), Gemeentebelangen Buren (8), Partij voor de Dieren Buren (1), PCG Buren (3), VVD Buren (3), PvdA-GroenLinks Buren (2)

    Voorgesteld besluit

    1. Een positieve zienswijze in te dienen op de begroting 2024 van GR Werkzaak Rivierenland
    2. Een positieve zienswijze in te dienen op de jaarrekening 2022 van GR Werkzaak Rivierenland
    3. De zienswijzebrief vast te stellen

    Besluit

    1. Een positieve zienswijze in te dienen op de begroting 2024 van GR Werkzaak Rivierenland
    2. Een positieve zienswijze in te dienen op de jaarrekening 2022 van GR Werkzaak Rivierenland
    3. De zienswijzebrief vast te stellen

    Het voorstel is unaniem aangenomen.

    00:23:09 - 00:23:43 - H.M. Ostendorp
  12. 5.7

    Het Regionaal Archief Rivierenland heeft de concept begroting 2024 en jaarrekening 2022 voorgelegd aan de deelnemende gemeenten. De gemeenteraad heeft de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de begroting en jaarrekening van de gemeenschappelijke regeling. Door het indienen van een zienswijze op de begroting en jaarrekening kan de gemeente Buren kenbaar maken wat de wensen zijn ten aanzien van het te voeren beleid van de GR. De gemeente Buren geeft een positieve zienswijze op de begroting 2024. Over de jaarrekening 2022 een positieve zienswijze uit te brengen waarbij wordt ingestemd met het uitkeren van het restant rekeningresultaat over 2022 aan de deelnemende gemeenten.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA Buren (2), Gemeentebelangen Buren (8), Partij voor de Dieren Buren (1), PCG Buren (3), VVD Buren (3), PvdA-GroenLinks Buren (2)

    Voorgesteld besluit

    1. Een zienswijze in te dienen op de begroting 2024 van Regionaal Archief Rivierenland op de volgende onderwerpen:
    a. Een positieve zienswijze uit te brengen op de begroting 2024.
    2. Een zienswijze in te dienen op de jaarrekening 2022 van Regionaal Archief Rivierenland op de volgende onderwerpen:
    a. Een positieve zienswijze uit te brengen op de jaarrekening 2022 van het Regionaal Archief Rivierenland.
    3. De zienswijzebrief vast te stellen

    Besluit

    1. Een zienswijze in te dienen op de begroting 2024 van Regionaal Archief Rivierenland op de volgende onderwerpen:
    a. Een positieve zienswijze uit te brengen op de begroting 2024.
    2. Een zienswijze in te dienen op de jaarrekening 2022 van Regionaal Archief Rivierenland op de volgende onderwerpen:
    a. Een positieve zienswijze uit te brengen op de jaarrekening 2022 van het Regionaal Archief Rivierenland.
    3. De zienswijzebrief vast te stellen

    Het voorstel is unaniem aangenomen.

    00:23:21 - 00:23:43 - H.M. Ostendorp
  13. 6
    Sluiting